根據《市農業(yè)農村局辦公室關于印發(fā)武漢市2023年全市“全程機械化+綜合農事”服務中心建設項目實施方案的通知》(武農辦(2023)13號)精神，結合新洲實際，制定本實施方案。

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一、目標任務

2023年新洲區(qū)建設“全程機械化+綜合農事”服務中心項目2個。本項目實施期限為區(qū)農業(yè)農村局經過合規(guī)程序明確項目實施主體之日起至2023年11月30日。

二、資金安排

市級財政獎補資金120萬元,單個項目獎補資金最高60萬元。

三、創(chuàng)建主體對象、資質要求

創(chuàng)建主體為區(qū)內當?shù)剞r業(yè)(農機)專業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農場、村集體經濟組織等各類組織，并具備以下基本條件:(一)依法登記，成員管理、機具管理、崗位職責、檔案管理、安全生產管理、作業(yè)服務標準等規(guī)章制度健全，運行規(guī)能。

(二)設施建設用地審批、租賃合同等相關手續(xù)齊全有效(三)具有一定規(guī)模，具備良好的農業(yè)機械化基礎，擁有全程機械化的農機具及操作人員,經營的主要農作物已基本實現(xiàn)全程機械化。

(四)誠信守法，社會信用良好，實行獨立的財務管理和經營成本核算，產權關系明晰，財務核算規(guī)范，日常生產經營活動記載清晰、準確。

(五)安全生產制度完善。實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、駕駛人員持證率達到100%;對成員每年開展不少于2次安全生產教育，沒有發(fā)生過較大(含)以上生產安全事故。

四、支持范圍、獎補標準及順序

按照“自愿申報、先建后補、公開透明”原則，對承擔項目實施主體根據其實際新建內容可以給予四個方面的補貼。

(一)支持范圍、獎補標準

1、農機作業(yè)補貼。

對實施主體流轉承包耕地或者開展全托管機械化(須簽訂相關合同)給予作業(yè)補貼。服務中心須將農機作業(yè)服務數(shù)據及時上傳到北斗農機信息化智能管理系統(tǒng)，補貼面積以該平臺核實確定的最終耕、種、收作業(yè)面積為準補貼標準按照耕、種、收(含秸稈回收)綜合補貼100元/畝給予作業(yè)補貼，單項作業(yè)補貼按畝作業(yè)量折算系數(shù)機耕0.4畝、機種(插、播)0.3畝、機收0.3畝比例進行測算。同一地塊、同一作物不得重復享受其他項目同類作業(yè)補貼，

2、購置農機補貼。

對項目實施主體購置的用于作業(yè)服務的農業(yè)機械，單機最高補貼比例不超過機具售價的50%，且補貼機具不得同時享受中央、省、市農機購置補貼。

3、農機作業(yè)管理服務平臺建設應用補貼。

鼓勵服務中心應用智能農機控制技術和數(shù)字管理服務平臺,對搭建農機作業(yè)信息化、智能化管理系統(tǒng)軟硬件及配套設施投入給予50%補貼。4、設施建設補貼。對項目實施主體新建的機具庫棚、維修車間(農機具)、烘干中心、辦公場所、農資和初級農產品儲藏倉庫給予補貼。單個“全程機械化+綜合農事”服務中心新建上述農業(yè)生產服務設施，按投資總額的30%給予以獎代補。單個建設項目財政補貼資金合計不超過投資總額的50%。同一主體、同一建設內容不得重復享受同類項目獎補政策。

(二)獎補順序獎補資金由實施主體按設施建設補貼、農機作業(yè)管理服務平臺建設應用補貼、購置農機補貼、農機作業(yè)補貼順序進行申報。

五、建設標準

“全程機械化+綜合農事”服務中心建成運行，必須達到以下硬件條件、服務功能和范圍等標準要求。

(一) 機具裝備齊全。

(二) 服務中心機具配置完備，能滿足農業(yè)生產耕、種、管、收、儲各環(huán)節(jié)機械化作業(yè)需求，在本區(qū)域內，主要農作物生產基本實現(xiàn)機械化。

(二)農事服務周全。

除農機作業(yè)服務外，服務中心還必需配備種子、農藥、化肥等農業(yè)生產資料和相關農業(yè)技術人員，具備開展農業(yè)社會化服務的物資儲備、技術培訓、市場信息等綜合服務功能。

(三)基礎設施完整。

具備農業(yè)機械庫棚、維修車間、培訓設施、信息裝備、農資服務區(qū)或經銷門店等。

(四)服務套餐豐富。

服務中心針對不同服務對象，提供差異性、個性化“田保姆”服務套餐，為用戶提供流轉承包、全程托管、代耕代管等多種形式農業(yè)生產經營服務。

(五)服務范圍廣泛。

除重點滿足本區(qū)域農業(yè)生產服務外，每個服務中心必須協(xié)助推動解決不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地托管服務及撂荒地開墾復種問題，全年以流轉、全托管、訂單作業(yè)、代耕代種等方式解決撂荒地面積不低于3000畝。

(六)管理規(guī)范有序。

服務中心實行企業(yè)化管理、市場化運作。必須健全財務、作業(yè)調度、安全生產等各項企業(yè)管理制度，特別是要運用現(xiàn)代科技管理手段，做好與數(shù)字化管理服務平臺的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)智能化管理。

六、實施步驟

(一)項目申報。

區(qū)農業(yè)農村局在區(qū)政府網站發(fā)布公開征集公告，在申報期限內，意向業(yè)主按照“自愿申報、先建后補公開透明”原則編制項目申報書,經項目所在街鎮(zhèn)審核同意后，報區(qū)農業(yè)農村局審批。業(yè)主對項目申報書內容真實性、準確性負責，所在街鎮(zhèn)對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

(二)項目審批。

申報期結束，區(qū)農業(yè)農村局根據報名情況組織聘請第三方進行遽選，按程序擇優(yōu)確定項目實施主體。

(三)項目實施。

項目實施主體要嚴格按照項目申報書要求按時、按質、按量完成。按要求提交項目績效自評報告，同時完善項目建設檔案資料管理，接受有關項目檢查和稽查。項目資料應具有連續(xù)性、完整性、真實性和合法性，并對其真實性和合法性負責。

(四)項目驗收。

1、驗收申請。項目實施主體在項目完成后進行總結，組織自驗收，自驗收通過后向區(qū)農業(yè)農村局提出書面驗收申請。2、組織驗收。區(qū)農業(yè)農村局在收到書面驗收申請后組織驗收小組進行驗收。本項目驗收前委托第三方進行審計，驗收小組根據第三方審計報告進行驗收。

(五)資金撥付。

項目驗收通過后，區(qū)農業(yè)農村局將獲得審核認定的項目和獎補資金在區(qū)政府網站上進行公示5個工作日，公示期結束無異議，按相關管理規(guī)定組織獎補資金兌付。