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2024年湖北省企業(yè)上市獎勵辦法(科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、中小板掛牌申報(bào))

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湖北省企業(yè)上市獎勵實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹省委、省政府關(guān)于加快多層次資本市場建設(shè),實(shí)施上市公司倍增計(jì)劃的戰(zhàn)略部署,加快推動全省企業(yè)上市步伐,規(guī)范獎勵資金的申請和操作程序,根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》(鄂政發(fā)〔201817號)文件精神,制定本辦法。

第二條企業(yè)上市獎勵按照公開、公平、公正的原則,由企業(yè)自愿申請,政府相關(guān)部門審核,社會進(jìn)行監(jiān)督。

第三條獎勵資金由省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工組織實(shí)施和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排年度預(yù)算資金;撥付獎勵資金;組織開展獎勵資金績效管理及監(jiān)督檢查。

省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定并發(fā)布年度申報(bào)工作指南;組織企業(yè)申報(bào)及審核工作;研究提出獎勵資金安排方案,按程序報(bào)批;做好專項(xiàng)資金績效管理。

第四條本實(shí)施辦法所稱企業(yè)上市是指我省企業(yè)在境內(nèi)外資本市場發(fā)行或借殼上市,包括國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外證券交易所。

第五條企業(yè)上市獎勵資金是指省級財(cái)政預(yù)算安排的,用于獎勵全省實(shí)施企業(yè)上市的資金。

第二章獎勵對象及標(biāo)準(zhǔn)

第六條擬申請獎勵資金的上市或擬上市企業(yè)范圍和對象如下:

(一)境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市。

企業(yè)須在湖北省轄區(qū)內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊。

(二)境外上市。

企業(yè)在與中國證監(jiān)會簽署監(jiān)管備忘錄的國家和地區(qū)上市。

1.企業(yè)注冊地在我省,直接赴境外上市。

2.通過將我省注冊的企業(yè)注入境外擬上市公司等間接方式實(shí)現(xiàn)境外上市融資,且境外上市募集的資金80%以上投放在我省注冊企業(yè)。獎勵資金支付給境外募集資金投放到我省注冊的企業(yè)。

(三)買殼借殼上市。

我省注冊的企業(yè)通過并購重組等方式實(shí)現(xiàn)買殼借殼上市,公司在異地的須將上市公司注冊地遷回我省。

第七條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

(一)企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的:

1.企業(yè)在券商、律師、會計(jì)師等上市中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下完成股份制改造,取得股份公司營業(yè)執(zhí)照,并到湖北證監(jiān)局首次辦理輔導(dǎo)備案登記手續(xù)的,獎勵50萬元;

2.企業(yè)在湖北證監(jiān)局完成輔導(dǎo)評估驗(yàn)收,同時向中國證監(jiān)會首次申報(bào)上市發(fā)行材料并經(jīng)中國證監(jiān)會受理的,獎勵150萬元;

3.經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn),企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功發(fā)行股票的,獎勵200萬元。

(二)企業(yè)在科創(chuàng)板注冊并成功發(fā)行股票的,一次性獎勵400萬元。

(三)企業(yè)在境外上市的,一次性獎勵300萬元。

(四)企業(yè)買殼借殼上市的,一次性獎勵300萬元。

符合上述(二)(三)(四)款一次性獎勵條件的企業(yè),若已獲上述(一)款中分階段獎勵的,應(yīng)在扣除相應(yīng)獎勵金額再進(jìn)行一次性獎勵。

第三章獎勵資金的申報(bào)、審核和撥付

第八條申報(bào)流程:

(一)企業(yè)申報(bào)。企業(yè)填寫湖北省企業(yè)上市融資獎勵申報(bào)表,并向注冊地所在地縣(市、區(qū))金融工作部門(上市辦)提出申請。

(二)審核。各縣(市、區(qū))金融工作部門對申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審,認(rèn)為符合申領(lǐng)條件的,出具審核意見函并將申請材料提交市級金融工作部門審核;市級金融工作部門完成復(fù)審,認(rèn)為符合申領(lǐng)條件的,出具審核意見函并將申請材料提交省地方金融監(jiān)管局提出申請。省地方金融監(jiān)管局在每年10月底前對全省各市州上報(bào)的復(fù)審申請材料進(jìn)行審核,認(rèn)為符合申領(lǐng)條件的,集中將審核結(jié)果向省財(cái)政廳報(bào)送。

(三)撥付。省財(cái)政廳根據(jù)省地方金融監(jiān)管局審核結(jié)果,經(jīng)報(bào)省政府同意,將獎勵所需資金列入次年全省財(cái)政預(yù)算。待省人大代表大會審查批準(zhǔn)預(yù)算后,省財(cái)政將資金下達(dá)到相關(guān)市縣財(cái)政部門,市縣財(cái)政部門按照國庫集中支付程序撥付獎勵資金。

第九條企業(yè)申領(lǐng)上市獎勵,應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料:

(一)企業(yè)上市融資獎勵申報(bào)表;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(三)湖北證監(jiān)局接受擬公開發(fā)行股票公司輔導(dǎo)登記表;中國證監(jiān)會或上海證券交易所行政許可申請受理通知書;

(四)中國證監(jiān)會關(guān)于核準(zhǔn)IPO發(fā)行的有關(guān)文件,中國證監(jiān)會和上海證券交易所關(guān)于科創(chuàng)板股票IPO發(fā)行的有關(guān)文件;

(五)境外上市相關(guān)證明文件、外匯進(jìn)賬單等;

(六)省地方金融監(jiān)管局和省財(cái)政廳認(rèn)為需要提供的其他材料。

以上材料按申請獎勵的內(nèi)容分階段提供,復(fù)印件加蓋企業(yè)公章、原件備查。

第四章獎勵資金的管理與監(jiān)督

第十條企業(yè)上市獎勵資金可用于補(bǔ)充企業(yè)上市中介費(fèi)用、企業(yè)上市股票發(fā)行費(fèi)用、企業(yè)營運(yùn)資金等。

第十一條各級政府財(cái)政部門和金融工作部門要切實(shí)加強(qiáng)獎勵資金的管理,嚴(yán)禁截留挪用。

第十二條各級金融工作部門、財(cái)政部門涉及企業(yè)上市獎勵資金管理事項(xiàng)的工作人員,如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條企業(yè)提供虛假材料騙取企業(yè)上市獎勵資金的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追回獎勵資金;情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)法律責(zé)任。

第五章加強(qiáng)預(yù)算績效管理

第十四條申報(bào)上市獎勵資金支持的企業(yè)應(yīng)按照績效目標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置績效目標(biāo)。未按要求設(shè)置績效目標(biāo)或績效目標(biāo)設(shè)置不合理且不按要求調(diào)整的,不得納入項(xiàng)目庫管理,也不得進(jìn)入預(yù)算安排和資金分配流程。

第十五條省財(cái)政廳和省地方金融監(jiān)管局按照誰分配資金、誰審核目標(biāo)的原則加強(qiáng)獲得獎勵資金支持的企業(yè)績效目標(biāo)的審核,將績效目標(biāo)和預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

第十六條省財(cái)政廳在確定企業(yè)上市獎勵資金總預(yù)算時,同步確定企業(yè)上市獎勵資金整體績效目標(biāo);向市縣下達(dá)企業(yè)上市獎勵資金預(yù)算時,同步下達(dá)區(qū)域績效目標(biāo)或項(xiàng)目績效目標(biāo)。省地方金融監(jiān)管局向市縣地方金融工作部門或具體企業(yè)下達(dá)區(qū)域績效目標(biāo)或項(xiàng)目績效目標(biāo)。

第十七條省地方金融監(jiān)管局對獲得上市獎勵資金支持的企業(yè)的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行雙監(jiān)控,確??冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。省財(cái)政廳發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的,應(yīng)暫緩或停止預(yù)算撥款。

第十八條省地方金融監(jiān)管局在獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后開展績效自評,提交績效自評報(bào)告,客觀反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果,分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題,提出整改建議。省財(cái)政廳可根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)績效評價。

第十九條加大績效信息公開力度,在部門決算公開時,省地方金融監(jiān)管局同步公開績效自評結(jié)果和應(yīng)用情況,省財(cái)政廳同步公開重點(diǎn)績效評價結(jié)果和應(yīng)用情況。

第六章附則

第二十條各級地方政府對企業(yè)上市獎勵工作由各級政府自行組織。各級地方政府對企業(yè)上市獎勵標(biāo)準(zhǔn)可參照省政府獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條本辦法由省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,實(shí)施期限五年(2019-2024年),《省政府金融辦省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省上市獎勵實(shí)施辦法>的通知》(鄂金辦發(fā)〔201817號)同時廢止。

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